继上一年杭绍台铁路PPP项目采纳民间出资以来，城市轨迹交通PPP项目也在2017年迎来了开门红。本年头，郑州市政府与中轨集团签署了《轨迹交通项目协作结构协议》，这是首单民营企业签约城市轨迹交通项目。

可见，在一系列方针办法推进下，民营企业参加PPP项目现已获得明显成效。可是，PPP关于装修民企来说，还有许多约束条件，方针的阳光并没有“普照”。怎样破除约束民企参加出资的体制机制妨碍，让装修民企搭上PPP顺风车，是我国修建装修职业现在需求面对和思考的问题。

PPP看上去很美

“分明技能门槛不高，可投标的框框却不少，一些PPP项目成了‘萝卜投标’;有的当地PPP项目招投标直接宣称优先考虑国企……” 不少装修民企担任人吐槽。一些PPP项目招投标设置的各种壁垒和门槛，让装修民企望尘莫及。

的确，关于装修民企来说，尤其是还没有进入本钱商场的民企来说，PPP看上去很美，却难以落地。

不必要的规划、资质等门槛把一些民企挡在了门外。河北一位制造职业的企业家陈先生在接受记者采访时称，一些当地的技能门槛并不是太高的PPP项目，招投标中却清晰提出了不少高要求，有的要求企业要有20年以上职业经验，有的要求获得多项世界证书，还有的要求职业**资质……陈先生前段时刻在东北某市参加了一个海绵城市PPP项目招投标，尽管工程标的不大，但却要求投标企业具有市政特级资质。

“许多企业家反映，各地优质的PPP项目底子都被国企垄断了，民企要出资PPP项目难度比较大，特别是获得好项目更是困难。”财政部副部长刘昆在日前接受媒体采访时坦言。

方针阳光未能“普照”

依据民生证券研讨院院长管清友的核算，上一年，在全国PPP中心项目库中已签约的369个项目中，国企签约的PPP项目金额总计到达3819.48亿元，是民企项目金额的近3倍。

记者查阅资料发现，面对PPP盛宴，许多装修民企“站在门外看”，还有一大原因是他们“不敢吃”。

一些装修民企反映，当地政府契约认识不强，让民间本钱出资短少安全感。当地政府换届、换领导往往会对项意图持续性和安稳性发生较大影响。方针多变导致出资危险添加，也让许多企业望而生畏。一同，政府履约实现难，也让出资危险不容小觑，退出机制不畅更让民企出资顾虑重重。

关于退出机制，尽管国家发改委公布的《关于展开政府和社会本钱协作的指导定见》提出，政府要依托各类产权、股权买卖商场，为社会本钱供给多元化、标准化、商场化的退出途径，但并未清晰详细的操作流程。实践操作中，因为融资合同的股权改变约束较多、合同系统之间的交叉性较强等原因，民间本钱很难以正常办法退出。不少民营企业家表明，现在方针对退出机制的安排，偏重于非正常办法退出景象下的暂时接管、政府回购等，不到万不得已，企业必定不乐意非正常退出。现在对正常退出景象下的方针安排还不行完善，民企参加PPP项目必定有顾虑。

破除PPP出资妨碍

业界人士广泛以为，融资是PPP项目顺利施行的要害一棒，可是这一棒经常“掉棒”。接受采访的企业家和专家广泛以为，其时PPP项目存在融资难、融资贵、期限错配等问题，并且对民企来说这些问题更杰出一些，需求着力处理。关于装修民企来说，则需求面对更多的问题。

对此，有专家称，应改动相关金融机制和金融方针，打破民企融资瓶颈。主张加大针对民企投融资方针的落实力度，特别是强化金融组织的履行力度，并细化相关配套办法。